南京海关7月1日透露，该关所属镇江海关连续查获2起低报价格走私进口活体奶牛案件，查获走私进口的澳大利亚荷斯坦奶牛、西门塔尔纯种母牛共计1933头，偷逃税款共计约130万元人民币。此案系全国海关首例走私进口活体奶牛案。
据了解，违法企业主要采用低报价格、瞒报牛源的方式走私进口活体奶牛。按照国家相关规定，进口奶牛如果是纯种奶牛，是予以免税进口的，进口方会根据牛的谱系向检验检疫部门申请纯种奶牛的证明。而在该2起案件中，走私进口的牛为非纯种牛，不能免税进口，进口需缴纳一定税款。为达到偷逃税款的目的，一方面，境内采购方与境外供货商相勾结，修改真实合同，利用虚假合同低报价格报关，另一方面，犯罪嫌疑人将部分非纯种奶牛夹杂在纯种奶牛中间进行报关报检。
据南京海关介绍，目前出现活体奶牛走私的情况十分罕见。之所以存在走私，一方面受进口牛奶的价格优势以及国产牛奶质量问题等因素影响，近年来国产牛奶滞销，进口奶牛市场受到很大冲击，致使进口奶牛的国内销售价格低于国外采购的进口免税价格，与进口需缴税的奶牛价格相差更大。另一方面，国外奶牛的品质较为优良，产奶量大质优。国外奶牛为放养式，国内大多为圈养式，且国外奶牛的养殖饲料苜蓿草等其中的蛋白质含量也较国内的养殖饲料充分，国外奶牛在国内的市场较大。
由于奶牛属于伪报进口，其牛体来源、身份不明，走私进口奶牛所产的牛奶奶质也存在疑问和风险。对此，南京海关表示，将进一步提高对进口奶牛市场的价格把握，对存在疑问保持高度敏感性，强化进口监管，确保进口食品安全，切实保障人民群众的利益。