引言
今年以来，肉牛和牛肉价格持续下跌，引发社会广泛关注。据农业农村部监测，2024年第50周牛肉批发市场周均价为60.03元/公斤，环比下跌1.3%，同比下跌16.2%。截至目前，牛肉价格已连续下跌12个月，肉牛批发价更是在半年内下跌24%，创下五年来的历史新低。这一现象的背后，既有进口牛肉的冲击，也暴露了国内肉牛产业的深层次问题。
进口牛肉激增：国内产业遭受重创
12月27日，商务部宣布对进口牛肉启动保障措施调查。中国畜牧业协会及9个主产区协会提交的调查申请显示，2019年至2023年，中国牛肉进口量增长了65%，2024年上半年进口量更是达到2019年同期的两倍以上。进口牛肉的低价冲击，导致国内肉牛养殖户大面积亏损，牛肉和活牛价格快速下跌。
数据显示，2023年牛肉进口量达274万吨，相当于国内产量的36.4%。2024年1月至11月，牛肉进口量达260万吨，同比增长4.3%。进口牛肉的持续涌入，使得国内养殖户陷入困境，65%以上的养殖场户处于亏损状态，出栏一头肉牛平均亏损超过1600元。
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养殖危机：母牛被大量屠宰，产业根基动摇
在进口牛肉的冲击下，国内肉牛养殖户不仅面临亏损，还出现了母牛被大量出售屠宰的现象。据监测，当前基础母牛存栏量比2023年6月的历史高点下降超过3%，2024年1月至11月新生犊牛同比降幅超过8%。母牛存栏量的下降，将直接影响未来肉牛产业的产能恢复，甚至动摇产业根基。
中国畜牧业协会表示，肉牛生产周期长、繁殖效率低，一旦基础母牛产能大幅下滑，至少需要4至5年才能恢复。行业强烈呼吁国家对进口牛肉采取管控措施，保护农民生计和产业安全。
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市场反应：牛肉价格跌至“2”字头
在消费端，牛肉价格也跌至近年来的最低水平。浙江台州一家摊主周师傅表示，普通鲜牛肉价格已降至28元/斤，牛腩29元/斤，牛排26元/斤。他坦言，这波价格下跌从去年年底开始，持续一年多，中间没有任何反弹，是近五年来最低的价格。
然而，尽管市场牛肉价格下跌，饭店、宾馆等消费场所的牛肉价格并未同步下调，导致消费者对牛肉的消费信心受到一定影响。
专家分析：多重因素导致价格低迷
中国农业科学院北京畜牧兽医研究所副所长李俊雅指出，肉牛和牛肉价格低迷的原因主要有以下几点：
1. 进口量增加：进口牛肉的低成本对国内市场形成巨大冲击。
2. 消费端价格未同步下调：餐饮场所牛肉价格未降，影响消费者信心。
3. 产业不成熟：养殖、加工、销售等环节缺乏利益联动，养殖端压力倍增。
4. 恐慌性出栏：养殖户因亏损恐慌，导致集中出栏，母牛屠宰比例上升。
5. 灰色渠道冲击：走私牛肉和活牛进一步加剧了市场竞争。
结语：稳定产业需多方努力
牛肉价格的持续下跌，不仅影响养殖户的生计，也对国内肉牛产业的长期发展构成威胁。商务部启动进口牛肉保障措施调查，为稳定市场预期迈出了重要一步。然而，要真正解决这一问题，还需政府、行业和消费者共同努力，通过政策支持、产业升级和消费引导，推动肉牛产业健康发展。